上海绿术环保科技有限公司

科学城基本概况与环境现状

张江科学城集中了一大批高科技企业、大科学设施以及研发实验室。现有企业1 .8万余家，各类研发机构440家，国家、上海市级研究机构70家，高新技术企业828家，小巨人企业53家。

张江科学城在持续发展的同时环境污染问题越来越，面临着与日俱增的环境风险。园区企业在生产和研发的过程中会产生数量众多、 种类繁杂的污染物，不仅包括各类的工业固体废物和生活垃圾，还会产生大量的危险废物。

危险废物在环境中不容易降解，在堆放的过程中对水体、大气和土壤造成不同程度的污染，甚至通过生物链传递或生态系统循环终影响人体健康。因此，这些危险废物如果不能得到妥善的储存、转运和处置！将使整个园区的环境面临重大的安全隐患。

因此结合张江科学城的区域特点和产业特征，对区域环境风险问题进行深入分析，尤其是对企业的危险废物处置问题展开调查和分析，制定具有可操作性的环境风险管理方案，从而为营造张江科学城良好的营商环境和实现可持续发展奠定坚实基础。

危险废物备案企业数量逐年增长，但自我管理水平不足

近年来，随着环保问题越来越受到普遍重视以及相关法规制度的出台，张江科学城危废备案企业的数量逐年增长！但是备案企业对于危险废物危害性的认识不足，法律意识比较淡薄，企业内部管理也存在漏洞。在已备案企业中，备案不规范、不及时、不主动以及缺项漏项等问题普遍存在。企业对于哪些属于危废范围缺乏明确认知，对于自身产生危废的具体情况底数不清，申报随意性较大，缺少专职管理人员。

危废分类贮存不规范经常与常规固体废物混杂存放，且保存仓库地面不能满足防渗需求、超期超量保存等现象仍然存在。联单管理制度、日常台账制度等危险废物规范化管理制度在日常工作中不被重视！增加了危险废物的环境污染风险。危险废物处置供求关系的不平衡又进一步导致处置费用不断攀升，定价权由处置单位决定，价格垄断现象比较严重 这在一定程度上对危险废物备案企业的自我管理造成影响。

管理难度不断加大而监管力量较为薄弱

张江科学城的危险废物产量持续上升，管理难度与日俱增。一是企业产生的危险废物数量大，种类多、成分复杂。

2016年修订的新版《国家危险废物名录》与之前2008年版目录相比新增了危险废物117种，从49大类别400种调整为46大类别479种。对种类如此广泛的危险废物进行具体鉴定和及时监管对一线执法人员提出了更高要求。

一线执法人员需要拥有较高的知识和业务能力，才能对危险废物产生企业的生产工艺、材料组成和处理情况有充分了解，加之张江科学城区域广产生危险废物的企业数量多执法队伍不论是知识储备还是人员力量配备都存在较大缺口。

二是目前危险废物监管工作缺乏信息共享，信息化技术手段应用不足，同一企业的相关信息可能分散在不同职能部门，部门之间“信息孤岛”现象仍然存在，环保职能部门难以获取企业的全部有效信息这不仅影响危险废物监管的工作效率和实际效果，还会增加企业应对各类工作检查的负担。